推进火电、钢铁、煤炭、焦化、有色等重点行业大宗货物清洁运输是优化运输结构、实现减污降碳协同控制的重要任务。国家《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》提出了到2025年五大行业大宗货物清洁方式运输比例达到 70%左右，重点区域要达到80%左右的目标。同时《重点行业移动源监管与核查技术指南》等文件，也明确了清洁运输方式的具体要求。

笔者了解到，当前部分地区在推进重点行业清洁运输过程中还存在一些问题。比如，缺乏统一的清洁运输评估核定规范，清洁运输概念要求宣传解读不够。企业主体责任落实不到位，部分重点行业企业清洁化运输率统计虚高。一些重点行业企业在委托第三方专业运输过程中，没有提出运输方式清洁化要求，第三方运输工具和运输量没有纳入清洁运输监管统计范围，用于企业内部货物周转的厂内车辆和非道路移动机械也常常被忽视。对道路运输企业清洁运输压力传导不够，道路运输企业清洁运输改造积极性不高。与此同时，还存在充电站、加氢站等清洁能源基础设施不足和资金短缺等推进清洁运输瓶颈问题。

推进重点行业清洁运输，需要进一步明确落实责任，加强管理和指导。笔者认为，要切实做到以下“四个协同”。

一是完善协同推进的政策体系。明确清洁运输管理责任，制定完善清洁运输各项政策。生态环境部门组织制定重点行业工业企业清洁运输标准和统一规范的清洁运输评估核定方法。将原料供应商运输量和运输方式、产品购买方运输量和运输方式全部纳入清洁运输管理范围，科学核定评估企业清洁化运输率。交通运输部门加强道路运输企业清洁运输管理。制定道路运输企业清洁运输标准和目标计划。严格道路运输企业和车辆准入政策，加严国三排放标准的高排放柴油货车营运资质审验。明确承接火电、钢铁、煤炭、焦化、有色等行业大宗货物道路运输企业清洁运输要求。城市运行保障部门制定清洁化道路运输单位优先承接城市运维保障物质运输等鼓励政策。交通管理部门制定路权优先政策。因地制宜设置新能源汽车专用车道，如在早晚高峰期间允许新能源公交车、货车使用专用车道，提高运输效率。

二要建立协同推进的工作机制。建立协同推进清洁运输联席会议制度，定期召开由生态环境、交通、公安、能源、工信等部门参加的联席会议，共同研究解决推进清洁运输各项政策过程中存在问题。充分利用国家大规模更新设备补贴政策，结合重点行业运输特点，细化如水泥罐车、泵车、环卫车辆等老旧高成本特种车辆更新补贴细则，引导相关企业积极淘汰老旧车辆，更新新能源车辆。建立常态化联合执法机制，加强对柴油运输车入户监督检查和路检路查执法力度。探索开展清洁运输区创建。交通运输和工业生产组织等部门，要组织做好重点行业大宗货物铁路专用线规划建设和充电桩、加氢加气站等清洁运输基础设施配套建设布局。

三要协同做好宣传解读。利用各种媒体，全方位宣传清洁运输要求。通过宣传解读，一方面，使企业明确清洁运输概念、管理范围和目标要求，澄清企业委托第三方专业化运输公司不纳入本企业清洁运输管理范围等模糊认识。另一方面，使企业充分认识到采用清洁运输方式不仅是企业减少运输车辆超标处罚风险、降低长远运输成本的内在需要，同时也是企业履行社会责任、提升企业社会形象以及实现可持续发展的必由之路。

四要协同落实企业主体责任。指导企业要全口径统计原辅材料和产品运输总量、分类运输量和运输方式，规范核定清洁运输率。工业企业要会同提供服务的运输单位制定清洁运输计划，做到“一企一策”。引导鼓励企业等用车单位与运输企业（个人）签订合作协议等方式实现清洁化运输目标。在签订原辅材料供应、产品销售等运输协议时，一并提出运输方式、运输车辆标准以及运输车辆防尘、降噪等环保措施要求。鼓励大型工矿企业开展零排放货物运输车队试点。按照重污染天气重点行业绩效分级技术指南要求，鼓励有条件的企业建设门禁系统，加强运输车辆管控，完善车辆使用记录，实现动态更新。同时，企业要规范厂内车辆和机械管理。道路运输企业要按照行业清洁运输标准要求，制定计划，淘汰老旧高排放运输工具，不断优化运输结构，确保真正落实清洁运输要求。